天坦動(dòng)態(tài)2013年08月14日07:02 來(lái)源：大洋網(wǎng)-廣州日報 作者：
市人社局預計將于10月份發(fā)行新一代社保卡
本報訊 （記者鮑文娟 通訊員陳藍藍）深圳預計在10月份推出新一代社會(huì )保障卡，將兼備社保、金融卡與電子病歷三大功能。記者昨日從市人社局獲悉，相關(guān)方案已于7月29日報市政府審批，有望在本月下旬獲得批復，預計將于10月份在全市范圍內發(fā)行新一代社保卡。
市人社局信息中心副主任田仲來(lái)接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新社保卡預計按照國家統一規定將于2015年前全部更新升級完畢，市民可免費換新卡，但是如果新卡遺失則需自費補辦，具體的工本費收費標準則不超過(guò)現有的20元/張。
田仲來(lái)將新的醫保卡比作一把鑰匙，市民可借此享受更多政府公共服務(wù)。他說(shuō)，“發(fā)一張卡比較簡(jiǎn)單，更重要的是卡所承擔的服務(wù)功能。未來(lái)更長(cháng)遠的設想是更可以與工商、稅務(wù)、民政等部門(mén)對接，實(shí)現更多便民服務(wù)。”
深圳社保卡發(fā)放一直走在全國前列，自1992年開(kāi)始發(fā)放以來(lái)，截至目前已累計發(fā)放1398萬(wàn)張，占廣東省總發(fā)卡量一半左右。憑借社保卡，參保人在全市1500多個(gè)定點(diǎn)醫療機構就診時(shí)可記賬，其費用由社保機構與各定點(diǎn)醫療機構直接結算，直接結算資金占參保人醫保支付資金的99%以上，“深圳社保卡使用率非常高，每日有8萬(wàn)人刷卡記賬，費用實(shí)時(shí)結算。”
而在社保卡加載金融功能方面，深圳更搶先一步。早在2010年11月起，市社保局陸續與工行、中行、農行、招商銀行(600036,股吧)、建設銀行(601939,股吧)等合作，開(kāi)展社會(huì )保障卡銀行賬戶(hù)聯(lián)網(wǎng)綁定的試點(diǎn)。參保人可以選擇這些銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端機或網(wǎng)上銀行申請辦理本人的社保卡與銀行賬戶(hù)的綁定手續。
而通過(guò)綁定，參保人可以查詢(xún)本人參保信息；家長(cháng)可以為14周歲以下的子女或被監護人選定少兒醫保定點(diǎn)醫院；已經(jīng)辦理個(gè)人繳費的參保人可以通過(guò)銀行中止個(gè)人繳費、修改參保繳費基數或再次申請辦理個(gè)人繳費；參保人還可以設置和修改社保卡密碼，辦理社保卡掛失和解除掛失等多種業(yè)務(wù)。
“不過(guò)這是通過(guò)與銀行的后臺綁定的，而與銀行卡卡面并未實(shí)現關(guān)聯(lián)。”田仲來(lái)說(shuō)。即將推出的新一代社保卡將具有現金存取、轉賬、消費等金融功能。他介紹，因為與多家銀行進(jìn)行合作，市民可自行選擇銀行進(jìn)行辦理新的社保卡，“換新卡對于市民而言來(lái)說(shuō)是免費的，費用由銀行承擔。具備金融功能的社保卡將在賬戶(hù)管理費用、年費上進(jìn)行減免”。
而新社保卡增添的金融功能也有利于市民更便捷就醫。現在各大醫院門(mén)診大廳均擺放著(zhù)居民健康卡自助一體機，市民可自助進(jìn)行掛號、繳費、查清單等，減少排長(cháng)龍的次數。但由于目前社保卡沒(méi)有銀聯(lián)功能，給居民帶來(lái)一定的不便。
持有綜合社保卡的市民李小姐則直接提到了“一元錢(qián)”的尷尬。她說(shuō)，“我掛號的時(shí)候有1塊錢(qián)是要自費的。但是社保卡沒(méi)有銀聯(lián)的功能，不能自動(dòng)儲值扣費，我還得到人工窗口再去交這1塊錢(qián)，或者再需要辦一張銀行聯(lián)名健康卡來(lái)交這一元錢(qián)。這太麻煩了，所以我現在很少用健康卡。
而如果新的社保卡一旦具有了借記卡的金融功能，就意味著(zhù)一元錢(qián)的尷尬不存在了，一元錢(qián)可以通過(guò)自助繳費完成，不用再到人工窗口排隊。“無(wú)論是醫保計費部分還是自費支付部分，均可通過(guò)一張卡在自助服務(wù)終端完成，這可以有效化解醫院排長(cháng)龍、市民看病難的問(wèn)題。”田仲來(lái)說(shuō)。
即將推出的新社保卡最大亮點(diǎn)在于將推出“電子病歷”，這對于市民來(lái)說(shuō)影響是最為深遠的。由于社保卡具有信息記錄和信息查詢(xún)的功能，患者歷次就診的數據可以存儲起來(lái)，社保卡也就成了一份連續記錄的“電子病歷”，有利于醫生更好地了解病史和進(jìn)行診治。而記者了解到，在實(shí)現醫保卡的電子病歷功能，深圳走在全國前列。
在深圳，社保卡就是居民健康卡，也即其本身就帶有電子病歷功能。電子病歷，也就是“健康檔案”，功能將陸續覆蓋所有人群。
而記者從衛生部門(mén)獲悉，目前健康檔案功能已覆蓋到綜合醫保人群。早于2011年，市衛人委就與市人社局合作，啟動(dòng)了與社保卡合一的居民健康卡工程。具體承擔這部分工作的深圳市醫學(xué)信息中心主任林德南向記者介紹，目前勞務(wù)工醫保、少兒醫保以及重大疾病住院醫保的健康卡系統后臺已經(jīng)建好，只要醫院方面上線(xiàn)調試完畢，健康卡功能就可以覆蓋這部分人群。
而真正實(shí)現新社保卡的電子病歷功能還需要一些步驟。深圳市人民醫院門(mén)診部張杰主任接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，目前參保人的所有診療情況只能通過(guò)醫院的計算機的后臺才能查詢(xún)，要真正讓“電子病歷”發(fā)揮作用需要所有醫院實(shí)現信息聯(lián)網(wǎng)，“不過(guò)，這首先需要政府在網(wǎng)絡(luò )建設上加大投入，同時(shí)也要根據相關(guān)醫療法律法規來(lái)確保患者信息安全。”
而從7月1日起，深圳市人民醫院等11家市屬醫院開(kāi)始實(shí)行醫學(xué)檢驗、影像檢查結果互認，這也為社保卡的電子病歷功能物盡其用提供了政策上的保障。不過(guò)張杰表示，由于各家醫療機構技術(shù)水平參差不齊，信息的互認也需要根據具體情況而定。
田仲來(lái)解釋說(shuō)，“市民的電子病歷并不是存儲在社保卡內。社保卡實(shí)際上是一把鑰匙，通過(guò)這把鑰匙可以訪(fǎng)問(wèn)相關(guān)的信息系統，電子病歷是存儲在深圳市醫學(xué)信息中心的計算機系統里。”他昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，在電子病歷功能上，首先要制定相應的制度規范，來(lái)解決實(shí)際中將要出現的問(wèn)題，以保障市民的隱私。